以重大技术装备突破筑牢现代化产业体系基石 ——从李强总理大连调研看新型举国体制的实践深化

金思宇

中国智库高级研究员、中国政策科学研究院特邀研究员、经济学家

2026年6月22日，李强总理在辽宁大连实地调研船舶重工、核电石化等装备制造龙头企业，明确指出“强化产业基础再造，大力发展高端装备制造业，加快建设现代化产业体系”。此次调研正值“十五五”规划开局、新质生产力加速形成的关键节点，释放出以重大技术装备攻关为抓手、系统性提升产业核心竞争力的强烈政策信号。从大连造船基地的巨轮龙骨到核电锻件的万吨压机，中国装备制造业正在新型举国体制的框架下，完成一场从“点状突破”到“生态重构”的深刻变革。

一、破局之道：从“卡脖子”到“撒手锏”的战略跃升

李强总理在大连船舶重工强调“强化企业创新主体地位，支持整机和零部件企业、装备和用户企业开展协同攻关”，这精准指向当前装备攻关的核心命题——技术突破不能依赖单兵突进，必须构建全产业链协同的创新生态。

当前我国装备制造业的突围已不再满足于填补空白，而是追求系统性的技术主导权。从全球首台原位连续大尺寸可变径盾构机“变径一号”在广东顺德下线，到中国一重全球首批批量化“国和一号”锥形筒体及水室封头锻件实现100%国产化，再到国机重装研制的全球首套紧凑型可控核聚变TF线圈盒交付安装，这一系列标志性成果表明，我国重大技术装备已从“跟跑”阶段迈入“并跑”乃至“领跑”的新阶段。

但也要清醒看到，部分关键装备领域仍存在“卡脖子”风险，高档数控系统、高端芯片等领域的对外依赖尚未根本扭转。李强总理在一重集团特别强调“先进核电等高端装备对国家能源、产业、科技安全意义重大”，正是对这一现实挑战的深刻回应。破局的关键，在于从“补短板”的被动应对转向“锻长板”的主动布局，在非对称技术和“撒手锏”技术上形成战略威慑。

二、融合之策：打通从实验室到生产线的“最后一公里”

李强总理在一重集团大连核电石化有限公司明确提出“强化科技创新和产业创新深度融合，加快科技成果转化”，这直击长期制约我国装备制造业升级的深层痛点。

科技成果转化率不足30%的现实，折射出基础研究与产业应用之间的结构性断层。破解这一困局，需要从三个维度发力：一是强化企业“出题人”角色，让市场需求牵引科研方向，避免“论文里写得漂亮、生产中用不起来”的脱节；二是健全中试验证体系，破解从实验室到生产线的“死亡之谷”难题，正如总理所强调的“突破一批标志性重大技术装备”，需要把中试环节作为制度性安排而非阶段性过渡；三是创新利益共享机制，让科研人员、转化平台、生产企业形成利益共同体，释放科技成果产业化的内生动力。

值得关注的是，“十五五”规划纲要已将重大技术装备攻关工程列为重点任务，推进大型邮轮、大型液化天然气运输船等研发设计制造，加快谱系化燃气轮机、高水头大容量水轮发电机组等攻关突破。这些部署的核心逻辑，正是以制度创新打通创新链与产业链之间的梗阻，让科技势能加速转化为产业动能。

三、转型之要：传统产业优化与新兴产业培育的协同推进

“建设现代化产业体系，不仅要培育壮大新兴产业和未来产业，也要优化提升传统产业。”李强总理这一论述极具现实针对性。在舆论热议低空经济、人工智能、量子信息等未来产业时，不能忽视一个基本事实：传统制造业仍是我国工业体系的“基本盘”。

总理在大连的调研路径意味深长——既考察代表高端装备前沿的造船基地和核电装备企业，又强调“强化数智技术赋能，推进标准更新升级”，这表明国家层面对产业升级持务实态度：不搞“喜新厌旧”的产业替代，而是以技术改造、标准升级、模式创新推动传统产业“老树发新芽”。高端石化装备、工业母机、基础零部件等领域的优化提升，与人工智能、生物制造等新兴领域的培育壮大同等重要，两者共同构成现代化产业体系的完整拼图。

四、动力之源：以制度优势激发创新活力

重大技术装备攻关是一项系统工程，需要新型举国体制的制度优势与市场机制的效率优势有机结合。李强总理在大连的讲话，从三个层面为这一制度创新指明了方向：

在企业层面，强化主体地位。 支持整机和零部件、装备和用户企业协同攻关，改变过去“科研机构主导、企业被动参与”的模式，让央企“挑大梁”、民企“当主角”，形成大中小企业融通创新的生动局面。

在人才层面，弘扬工匠精神。 总理与现场技术人员交流时勉励大家“发扬工匠精神”，这呼应了现代化产业体系对高素质产业工人的迫切需求。从“跟跑”到“领跑”的跨越，既需要顶尖科学家的原创突破，也离不开技术工人“毫厘之间见真章”的精湛技艺。

在制度层面，完善推广机制。 “首台（套）”“首批次”“首版次”应用政策的持续完善，正在形成“以用促研、迭代升级”的良性循环。2025年三部门联合实施的保险补偿政策，对符合条件的投保企业给予最高80%的保费补助，为创新产品进入市场铺设了“风险缓冲带”。

结语

从大连港口的巨轮鸣笛到西北戈壁的光热电站，从万米深海到核聚变装置，重大技术装备的每一次突破都在重塑中国产业的高度与厚度。李强总理此次大连调研传递的核心理念在于：装备制造业的崛起没有捷径可走，必须坚持以企业为主体、以融合为路径、以人才为根本，在新型举国体制的框架下汇聚全链条创新合力。

“十五五”的征程已经开启，将重大技术装备攻关深度嵌入现代化产业体系建设，不仅关乎当前经济回升向好的动能转换，更决定中国在全球产业竞争格局中的长远位势。唯有以制度优势激发创新活力，以融合思维打通产业梗阻，才能真正锻造出自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系脊梁。