思宇时评：深刻把握教育的“三性”，适应新形势新期盼，推动基础教育高质量发展

引言：

“为者常成，行者常至。”教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记强调，要牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，这“三大属性”如北斗星辰，指引新时代教育航向。从《礼记》“建国君民，教学为先”的千年古训，到今日“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的时代使命，教育始终是民族复兴的基石。面对人口结构之变、城镇化之潮、科技革命之浪，以及人民群众对“学有所教、学有优教”的殷切期盼，基础教育必须以“三大属性”为纲，在传承中创新，在守正中突破，为教育强国梦筑牢根基，为民族复兴注入磅礴力量。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国人口结构面临少子化、老龄化、区域人口增减分化的新态势，城镇化率持续提升带来城乡教育格局的深刻调整，人民群众对优质教育的需求从“有没有”转向“好不好”。这一切都深刻昭示：基础教育已站在新的历史关口，必须以“三大属性”为根本遵循，因势而谋、应势而动、顺势而为，方能不负时代、不负人民。

一、以政治属性铸魂定向，确保基础教育正确航向

“欲知大道，必先为史。”教育的政治属性是社会主义教育的立身之本，决定着“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题。我国教育的政治属性，体现为坚持党的全面领导，落实立德树人根本任务，正如范仲淹所言：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，教育须以家国情怀铸魂。新时代基础教育必须筑牢思想之基：以习近平新时代中国特色社会主义思想为灯塔，让党的创新理论如春风化雨般浸润青少年心田；以社会主义核心价值观为纽带，引导学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，让“天下兴亡，匹夫有责”的担当薪火相传。北京市“红色基因传承工程”中，孩子们在革命纪念馆触摸历史，在党史情景剧中感悟信仰，正是“培根铸魂”的生动写照。唯有坚守政治属性，方能确保教育之舟始终沿着正确航向破浪前行。

进一步看，面对意识形态领域的复杂斗争形势和网络信息纷繁交织的冲击，基础教育的政治属性更应体现在筑牢青少年精神防线的“防火墙”功能上。要系统推进大中小学思想政治教育一体化建设，将“思政小课堂”与“社会大课堂”深度融合，让青少年在“行走的思政课”中读懂中国、认同中国、热爱中国。唯有如此，才能使青少年在世界观、人生观、价值观形成的关键期“扣好人生第一粒扣子”，确保红色江山后继有人、代代相传。

二、以人民属性固本强基，回应群众“上好学”的迫切期盼

“民惟邦本，本固邦宁。”教育的人民属性，是“以人民为中心”发展思想的生动实践，呼应着《论语》“有教无类”的千年理想。当前，人民群众对优质教育的期盼如“春潮涌动”，从“有学上”到“上好学”的需求转变，呼唤教育公平与质量的同步提升。破解这一难题，需以“治大国若烹小鲜”的精准施策：优化资源配置，如“义务教育薄弱环节改善与能力提升项目”如春雨润泽中西部农村，让贵州深山的孩子也能享受优质课堂；深化课程改革，山东省“素养导向的课程改革”打破学科壁垒，让学生在跨学科实践中感悟“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的真谛；聚焦民生痛点，“双减”政策如利剑破局，杭州市“官方带娃”服务让课后时光充满琴棋书画的雅趣，家长满意度超98%。教育公平不是“平均主义”，而是如《孟子》所言“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的普惠情怀，让每个孩子都能在教育的阳光下茁壮成长。

更应看到，人民属性还要求教育在“均等化”基础上迈向“差异化优质化”。城镇化进程带来乡村学校“空心化”与城镇学校“大班额”并存的复杂局面，人口流动加剧了随迁子女、留守儿童等群体的教育保障难题。要精准识别不同群体的差异化需求，建立“一生一策”关爱体系，让特殊儿童、困境儿童同样享有公平而有质量的教育。同时，要建立常态化教育满意度调查和反馈机制，让群众评价成为检验教育成效的“试金石”，真正把“办人民满意的教育”写在百姓心坎上。

三、以战略属性谋篇布局，服务国家发展大局

“不谋万世者，不足谋一时。”教育的战略属性，需以“致广大而尽精微”的智慧，将教育发展融入国家战略全局。基础教育是科技自立自强的“源头活水”，深圳市将人工智能、编程教育纳入必修课，让孩子从小领悟“工欲善其事，必先利其器”的治学之道；是区域协调发展的“关键纽带”，京津冀教育协同让河北学子共享北京名校资源，印证“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”的共生智慧；是人才强国的“根基工程”，浙江省“中小学—高校贯通培养机制”如“十年树木，百年树人”般培育拔尖创新人才。当甘肃偏远山区的孩子通过“智慧课堂”触摸星辰大海，当粤港澳大湾区学子在国际化课程中锤炼全球视野，教育的战略价值便如张载所言“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，在时代洪流中绽放异彩。

面向未来，战略属性更要求基础教育在“强基”与“拓新”两端发力。一方面，要夯实数学、物理、化学等基础学科拔尖人才早期发现和培养机制，通过“英才计划”“强基计划”向下延伸，在中学阶段为“卡脖子”技术攻关储备后备力量。另一方面，要前瞻布局适应人工智能时代的素养教育，将计算思维、人机协作能力、信息鉴别力等纳入育人目标。同时，要服务区域协调发展和新型城镇化战略，建立与人口变化相协调的基础教育学位供给动态调整机制，确保教育资源布局与城市发展、产业升级同频共振。

四、协同“三大属性”，构建基础教育高质量发展新格局

“万物并育而不相害，道并行而不相悖。”教育的政治属性、人民属性、战略属性如三足鼎立，缺一不可。践行“三大属性”需把握“时、度、效”：在政治引领中践行人民立场，如湖南省“我为群众办实事”新建500所学校，让“民之所盼，政之所向”化为现实；在服务大局中保障公平质量，“国家智慧教育平台”累计服务10亿人次，以数字技术消弭鸿沟，印证“海不辞水，故能成其大”的共享智慧；在系统谋划中推动改革创新，浙江省“教育评价改革试验区”打破“唯分数论”，让教育回归“因材施教”的本真。唯有将三者融会贯通，方能构建“学生健康成长、教师潜心育人、教育生态清朗”的高质量发展新格局。

三者协同的核心在于系统思维与辩证方法。在制度设计上，要将政治引领贯穿教育治理全过程，以人民满意为最高标准，以战略贡献为价值标尺，建立“三性”融合的综合评价体系。在实践路径上，要推动家校社协同育人，构建政府主导、学校主体、家庭尽责、社会参与的教育共同体，让“三性”要求从政策文本转化为每一所学校、每一个课堂、每一个家庭的生动实践。尤其要注重激发基层首创精神，鼓励各地各校在落实“三大属性”中探索差异化路径，形成“百舸争流、千帆竞发”的改革新气象。

五、把握“三大关系”，以更宏观的视野审视基础教育的时代坐标

推动基础教育高质量发展，还需在更宏观的视野中把握好三对重要关系，使“三大属性”的落实更具战略纵深和历史厚度。

一是把握好“守正”与“创新”的关系。 守正，守的是党的领导、社会主义办学方向、立德树人根本任务之“正”；创新，创的是教育理念、教育模式、教育技术之“新”。正如《周易》所言“穷则变，变则通，通则久”，在坚守教育本真的同时，必须主动拥抱变革。人工智能时代的到来，对传统“传道授业解惑”模式提出了根本性挑战——知识传授功能被部分替代后，教育的重心必然向价值引领、思维启迪、情感培育和创造力激发转移。这要求基础教育必须在课程体系、教学方式和评价机制上进行深层次变革，在守正中创新，在创新中更好地守正。

二是把握好“公平”与“效率”的关系。 “公平”是教育的人民属性的核心要求，“效率”是教育的战略属性的内在需要。二者并非“零和博弈”，而是可以相互成就、相互赋能。优质教育资源的“蛋糕”既要做大，更要分好。通过数字化手段实现优质资源的低成本、广覆盖共享，让偏远地区师生同步享有城市名校的精品课程，正是“公平”与“效率”兼得的最佳实践。在拔尖创新人才早期培养中，也要坚持“面向人人”与“因材施教”的统一，既关注“冒尖”的少数，更关注“成长”的大多数，让每一个孩子的潜能都被看见、被激发、被成全。

三是把握好“扎根中国”与“融通中外”的关系。 基础教育既要扎根中国大地，传承中华优秀传统文化基因，又要以开放胸襟汲取世界教育文明的精华。从芬兰的现象式教学到新加坡的21世纪素养框架，从IB课程的全人教育理念到STEM教育的跨学科整合，世界各国在基础教育领域积累了丰富经验。“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，我们要立足国情、择善而从，在比较中反思，在借鉴中超越，走出一条具有中国特色的基础教育现代化之路。

六、政策建议：系统施策、精准发力

1. 法安天下，德润人心： 加快推进《义务教育法》修订进程，将“优质均衡”“教育公平”核心原则入法，明确各级政府教育投入比例和均衡发展责任，建立教育公平监测和问责机制。同时推动《学前教育法》《家庭教育法》落地见效，织密基础教育法治保障网，让“有教无类”的千年理想在法治轨道上行稳致远。

2. 数字赋能，智启未来： 大力推广“AI教师助手”“自适应学习系统”和“智慧课堂”，建设国家级基础教育知识图谱和智能学习平台，让科技成为教育公平的“加速器”、教育质量的“倍增器”。同时要高度关注数字鸿沟带来的新型不平等，确保农村边远地区网络基础设施和智能终端配备到位，以数字化“倍增效应”实现优质资源的低成本广覆盖。加强对中小学生数字素养与网络安全的系统教育，让技术真正为育人服务，而非喧宾夺主。

3. 强师固本，薪火相传： 深入实施“新时代强师计划”，如韩愈所言“师者，所以传道授业解惑也”，让教师成为“经师”与“人师”的统一者。重点提升教师教书育人能力素质，特别是数字素养、跨学科教学能力和心理健康教育能力。切实提高教师政治地位、社会地位、职业地位，落实教师待遇保障长效机制，在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让优秀人才竞相从教、尽展其才、终身乐教。加强教师编制动态管理，适应人口变化和课程改革需要，确保师资配置与教育需求精准匹配。

4. 开放包容，博采众长： 建设“一带一路”教育合作平台，深化中外基础教育交流互鉴，汲取世界教育智慧，践行“各美其美，美美与共”的文明对话。支持有条件的地区开展国际课程比较研究和实验项目，积极参与全球教育治理，讲好中国教育故事，提升中国基础教育的国际影响力和话语权。同时注重防范意识形态风险，在开放中保持定力，在交流中彰显自信。

5. 评价引领，破立并举： 深化教育评价改革，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，建立以立德树人成效为核心的评价体系。在政府层面，构建以教育生态质量为核心的区域教育评价指标；在学校层面，推行增值评价和综合评价相结合的模式；在学生层面，完善德智体美劳全面发展的过程性评价体系。同时建立基础教育质量监测预警机制，对城乡差距、区域差距、校际差距实施动态监测和预警干预，将“三大属性”的落实成效纳入地方政府教育履职评价。

6. 家校社协同，共育新人： 构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，推动社区教育资源开放共享，形成学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人格局。建立健全中小学生心理健康全链条服务体系，将心理健康教育贯穿教育教学全过程，配齐配强心理健康教师，建设心理辅导室和区域心理援助平台，让每一个孩子的心灵都被温暖守护。

结语：

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”教育的“三大属性”是跨越时空的智慧结晶，是新时代教育改革的行动纲领。站在新的历史方位，我们要以“咬定青山不放松”的定力坚守政治方向，以“一枝一叶总关情”的深情回应民生期盼，以“弄潮儿向涛头立”的胆识服务国家战略。让我们以古人之智启迪今人之路，以教育之光点亮民族未来，共同谱写“为党育人、为国育才”的壮丽篇章，让每个孩子的梦想在教育的沃土上绽放，让中华民族的复兴伟业在教育强国的征程中行稳致远！

金思宇（中国智库高级研究员、中国政策科学研究会特邀研究员）